Возможен ли вариант размена квартиры в новостройке по программе аварийного жилья?

Здравствуйте, меня зовут Марина, я хотела бы получить консультацию по такому вопросу: мы проживает в Подмосковье в 3-х комнатной муниципальной квартире, в которой прописаны я и мои родители, которые более 10 лет в разводе, более 5 лет мой отец, являясь ответственным квартиросъемщиком с нами не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. В 2014 году наш дом признан аварийным и подлежит сносу, нам была предложена 2-х комнатная квартира в новом доме, большей площадью. Мой отец отказывается подписывать договор найма на новую квартиру и написал заявление, чтобы нам не выдавали ключи, он настаивает на том, чтобы нам дали две однокомнатные квартиры в старом доме, в случае если его требования не будут удовлетворены, он намерен судится с администрацией города. В администрации неоднократно отвечали, что две однокомнатные квартиры они не предоставят, т.к. это не улучшение жилищных условий. Исходя из этого мы хотели бы знать, что будет если он не подпишет договор найма, а дом уже под снос? Может ли администрация через суд заставить его подписать договор? И если все же через суд нам дадут две однокомнатные квартиры значит ли это, что будет два договора социального найма т.е. на него и на маму? Может ли моя мама, если она не квартиросъемщик отказаться от варианта размена квартиры на 2 однокомнатные?