Скидка 50% на коммунальные услуги ветеранам боевых действий

Добрый день. Подскажите пож-та, муж ветеран боевых действий в Чечне. Подал документы в соц.защиту на скидку 50% на коммунальные. Пришла первая квитанция и в ней возврат не 50%. В соц.защите говорят, что возвращают не от суммы платежки, а только от пунктов тех.обслуживания. Подскажите законно ли это?? Везде написано что ветеранам боевых действий предоставляется скидка 50% на коммунальные услуги, а не только на их часть. Как добиться скидки 50% на все коммунальные. Спасибо заранее за ответы.