расширение должностных обязанностей

Являюсь гражданской служащей МО РФ. После возвращения из отпуска узнала, что круг моих должностных обязанностей расширился, фактически выполняю работу за двоих, это две разные должности в штатном расписании и в двух разных подразделениях. Письменного согласия на это я не давала, совмещение тоже не оплачивается. Начальник ссылается на нехватку должностей по штату. Прав ли он?