Сохранение рабочего места после декретного отпуска,после отпуска без сохранения заработной платы

Здравствуйте!Помогите пожалуйста разобраться. Я работаю в подразделении государственной ветеринарной службы.В штате подразделения начальник и 2 ветеринарных врача.Одна из врачей 4 года назад ушла в декретный отпуск на время декретного отпуска приняли другого человека.Прошло 3 года,но работница не вышла на работу после декретного отпуска,а написала на отпуск без сохранения заработной платы заявление в котором указала что просит предоставить отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком сроком на 1 год.Она многодетная мать, 2 детей не достигли 14 лет. В данный момент срок отпуска без сохранения заработной платы истек и работница требует чтобы ей предоставили её прежнее место работы.Поясните пожалуйста правомерны ли её действия и как разрешить данную ситуацию?