оплата комунальных услуг

После смерти матери и унаследования ее жилья, стал сдавать данное жилье другим гражданам. В течении 6-ти месяцев исправно оплачивал жилищно-коммунальные платежи и платежи за расход электроэнергии. Недавно получил очередное уведомление об оплате за пользование комунальными услугами в 3 раза превышающие платежи за эти же коммунальные платежи за предыдущие 6 месяцев. В управляющей компании, в которой стоит на балансе дом, объяснили, что в моей квартире проживают 2 незарегистрированных граждан (т.е. граждане, кому я свою квартиру сдаю). Данные об этих жильцах, управляющая компания взяла из письменного заявления членов Домового комитета (без подписи местного участкового и представителя паспортного стола), с дальнейшем резолюцией директора управляющей компанией о производстве перерасчета за пользованием комунальными услугами (т.е. за ХВС, ГВС и водоотведение). Однако в ЖК РФ я не нашел вообще понятие ,,Домовой коммитет\", тем более его деятельност. Каким законом или нормативным актом регулируется деятельность Домового коммитета в многоквартирном доме и имеют ли он право подавать в управляющую компанию заявление на перерасчет оплаты за пользование коммунальными услугами в квартире, где проживают незарегистрированные жильцы без подписи участкового оперуполномоченного и представителя паспортного стола, тем более что поквартирная карточка в данный момент ,,чистая\"?