присоединены места общего пользования

Добрый день. В 2003 году купили квартиру в двухэтажном доме, позже выяснилось что прежним собственником была произведена самовольная реконструкция и перепланировка ( площадь увеличилась в два раза).Соседи в соц.найме, соб-ков нет. Обратились в деп.гор.хозяйства, получили отказ в согласовании, не их компетенция. Вышли в суд с иском о сохранении в реконструированном виде, отказали принять заявление по 134 ГПК РФ, в заявлении поданном от своего имени, оспариваются акты которые не затрагивают права, свободы и законные интересы заявителя... т.е мы нарушили права органа местного самоуправления своей перепланировкой. т.к в иске мы указали на то, что обращались в деп.гор.хозяйства и получили отказ. Как разрешить ситуацию, кто ответчик, каким образом получить согласие собственника , в нашем случае это муниципалитет?? Есть ли подобная практика? Спасибо.