командировочные

Работаю два года врачом. С января по март 2011 года была на учебе в г.Иркутске, по приезду сдала авансовый отчет, деньги начислены, что свидетельствуют корешки, но не выплачены. С марта по июль 2011 года повторно была на учебе в г.Иркутске, по приезду на место работы сдала авансовый отчет, он был принят, но к оплате не допущен, на все вопросы главный бухгалтер отвечает - денег нет. По сей день командировочные не выплачены (с января по июль, т.е. за оба цикла). Законно ли это и что делать.