дополнительные трудовые обязанности

Здравствуйте! У меня вопрос к юристам. Муж работает в полиции, следователь. Проживаем в провинциальном городе. Следственный отдел, где работает мой муж, на хорошем счету. Грамотные следователи, высокие показатели эффективности в работе, большая раскрываемость дел. В соседнем городе(25 км) работа следственного отдела никудышная. Больше половины работников, кто в декретном, кто на больничном. Работать некому. Ситуация там катастрофическая. В области вышестоящее руководство придумало следующее: заставить следователей отдела, где работает мой муж ездить в соседний город и расследовать дела там. У меня возникли следующие вопросы:
1)Имеет ли вышестоящее руководство на это право? Ведь у следователей существуют прямые трудовые обязанности. У них своей работы хватает. Имеют ли они право отказаться ? Если они не имеют такого права, то обязаны ли их предупредить о дополнительных трудовых обязанностях, которые им вменяются в письменном виде, под расписку, за 2 месяца?;
2) Возникает вопрос об оплате труда, потому что меняются организационные условия труда, соответственно, должна быть надбавка к зарплате;
3) Как должен решаться вопрос с оплатой проезда в соседний город, с оплатой проживания, с суточными? ;
4) Следователи хотят отказаться. В случае отказа, на какие статьи, приказы, нормативные акты им следует опираться? ;
5)Куда смотрело вышестоящее руководство в области, руководитель полиции соседнего города, если такая ситуация сложилась в их следственном отделе, причем уже. Как оказалось, в течение трех лет?

Большая просьба при ответе на вопросы дать ссылку на статьи, документы, приказы, иные нормативные акты.
Всем заранее большое спасибо.