Покупка земли у многодетной семьи

Хотим купить у многодетной семьи земельный участок, предоставленный ей государством бесплатно в собственность. Их семья состоит из матери и троих несовершеннолетних детей. Отец детей живет отдельно. Отдел опеки дал согласие на продажу земельного участка, при условии, что одновременно с его продажей отец детей оформит договор дарения принадлежащей ему квартиры (не той квартиры, где проживает мать с детьми) на детей. Уважаемые юристы, правомерно ли согласие органа опеки на таких условиях? Ведь деньги от продажи участка пойдут неизвестно куда, а дарение отец мог бы оформить и без этих денег. Нужно ли договор дарения подавать в рег. палату одновременно с договором купли-продажи участка? И в какой момент лучше передать деньги продавцу, непосредственно перед передачей документов в рег. палату ил все-таки надежнее будет дождаться окончания гос. регистрации обоих договоров и после этого передать деньги?